[摘要] 当前，流动人口在娄底办理居住证需要什么条件？办理居住证后可享受哪些权利和便利？ 娄底难不难，需要哪些条件？
12月4日，国务院法制办就《居住证管理办法（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）向社会征求意见。意见稿规定，居住证持有人可与户籍人口享有同等的包括免费接受义务 、平等劳动就业等多项权利，并可逐步享受同等的中等职业 资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。有关单位和各界人士可在2015年1月2日前，通过登录中国 法制信息网（网址：//www.chinalaw.gov.cn）、邮寄信函方式或发送电子邮件的方式提出意见。
当前，流动人口在娄底办理居住证需要什么条件？办理居住证后可享受哪些权利和便利？ 娄底难不难，需要哪些条件？昨日，记者从市公安局户籍科了解到，在娄底，居住证持有人目前已享受与户籍人口同等的权利和便利主要有12项。
拟出规定
到城市居住半年以上可申领居住证
意见稿明确了居住证的功能定位、申领条件及范围。根据户籍制度改革意见精神，意见稿规定：“居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住 的证明”“公民离开常住 所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证”。
在持证人登记为常住 方面，意见稿规定：居住证持有人符合居住证发放地人民 规定的 条件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申请登记常住 。根据户籍制度改革意见，意见稿明确了各类城市制定 条件的标准。
意见稿还明确了居住证的申领受理、制作、发放、签注、换领、补领等各项程序性规定，并对骗领、出租、出借居住证等违法行为及负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员的违法行为规定了相应的法律责任。
居住证持有人享受的服务、便利和权利
在居住证持有人享受的基本公共服务方面，意见稿规定，居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务：免费接受义务 ，平等享有劳动就业权利，基本公共就业服务，依法参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务，国家规定的其他基本公共服务。
意见稿明确了居住证持有人享受的各项便利。根据规定，居住证持有人在居住地享受以下便利：按照国家有关规定办理出入境证件，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务证，国家规定的其他便利。
同时，意见稿规定，国务院有关部门、地方各级人民 及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业 资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，在居住地享受换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。
此外，意见稿明确了 及相关部门的工作职责。娄底政策
在娄底居住30日以上可申领居住证
根据规定，申领居住证的对象为在娄底市居住30日以上、年满16周岁的流动人口。申领人在申报完暂住登记后，即可申领居住证。
在户籍科提供的关于印发《娄底市流动人口居住证使用管理办法》的通知里，记者了解到，16周岁以上的人是应当申请居住证，只要有固定的居所和固定的职业证明就可以申请。而未满16周岁的，如果不是娄底市 的学生，也可以申请居住证。
其次记者还了解到，首次申领《流动人口居住证》的市民，只能申领有效期限为1年的居住证。证件到期后，再根据其提供的长期房屋租赁合同或工作合同，即可换领3年或5年的居住证。
持娄底居住证基本享“市民待遇”
据户籍科相关工作人员介绍，居住证是持有人在本市居住的证明，外地来娄底的流动人口只要办理了居住证，基本上可以享受与常住人口同等的权利和便利。
当前，持有娄底居住证的流动人口在本市与常住人口同等享有权利和便利主要有12项。主要包括：享受公共就业服务机构提供的就业服务及培训；子女按照规定平等接受义务 ；实行计划生育的育龄夫妇，享受国家规定的计划生育基础项目技术服务；与用人单位依法签订劳动合同连续工作满1年且缴纳社会保险满1年可以将本人 迁入本市；按照有关规定申请办理车辆入户和驾驶证执照；在本市居住1年以上且有固定职业的，为其子女申请在本市接受义务 ，由居住地的区、县（市） 管理部门按规定安排就读；法律、法规或 规定可以享受的其他权益等。相关链接
一、在娄底申办居住证所需材料1.申领人（流动人口）的居民身份证；
2.房屋住所证明（指房屋产权证书、房屋租赁登记备案证明、单位出具的集体宿舍住所证明等）；
3.育龄妇女应交验 所在地计生部门签发的《流动人口婚育证明》；
二、娄底申办居住证流程
申请人到现居住地受理单位填写《娄底市居住证申请表》，提供本人的居民身份证原件及复印件、住所证明和其他相关申请材料———经受理单位工作人员审核材料，取得居住证领取凭证———在预约日期或之后凭领取凭证领取居住证。
三、受理单位
街道、社区流动人口服务站（ ）和公安派出所为申办暂住登记和居住证的受理单位。
四、办结时间
县（市、区）公安局（分局）人口与出入境管理部门通过湖南省流动人口管理信息系统核验流动人口的身份信息，在5个工作日内制作居住证，并通过申报机构在2个工作日内将居住证发放给申请人。
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